6月4日，國(guó)家郵政局在京召開主要品牌寄遞企業(yè)生態(tài)環(huán)保工作座談會(huì)，深入貫徹落實(shí)關(guān)于快遞包裝治理的重要指示批示精神，督促寄遞企業(yè)落實(shí)生態(tài)環(huán)保主體責(zé)任。國(guó)家郵政局黨組成員、副局長(zhǎng)趙民出席會(huì)議并講話，強(qiáng)調(diào)要以生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，把思想認(rèn)識(shí)和行動(dòng)統(tǒng)一到重要決策部署上來(lái)，統(tǒng)一到國(guó)家局黨組關(guān)于行業(yè)生態(tài)環(huán)保工作的系統(tǒng)安排上來(lái)，堅(jiān)決打好行業(yè)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，為行業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

趙民指出，要提高政治站位，進(jìn)一步增強(qiáng)做好快遞包裝治理工作的責(zé)任感和緊迫感?？倳泴?duì)快遞包裝治理多次作出重要指示批示，充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)郵政快遞業(yè)的關(guān)心重視。全行業(yè)要深入學(xué)習(xí)貫徹總書記重要指示批示精神，充分認(rèn)清做好快遞綠色包裝治理工作的極端重要性緊迫性，提高政治站位，強(qiáng)化思想行動(dòng)自覺，扎實(shí)推進(jìn)快遞包裝綠色治理，堅(jiān)定不移走綠色發(fā)展之路。

趙民強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持居安思危，清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前存在的問題。近年來(lái)，全行業(yè)大力實(shí)施行業(yè)生態(tài)環(huán)保“9571”“9792”工程，健全法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn)體系，開展試點(diǎn)示范，著力推進(jìn)快遞包裝綠色化、減量化和可循環(huán)，取得一定成效。但部分寄遞企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不力、內(nèi)部工作體系不健全、基本的規(guī)章制度和臺(tái)賬缺失、綠色采購(gòu)體系尚未建立、封裝操作規(guī)范化建設(shè)相對(duì)滯后等問題不容忽視。各企業(yè)要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，切實(shí)采取針對(duì)性的措施強(qiáng)化整改，不斷提升工作實(shí)效，加快補(bǔ)齊行業(yè)綠色發(fā)展短板。

趙民要求，要突出重點(diǎn)難點(diǎn)，采取有效措施抓好工作落實(shí)。一是要加強(qiáng)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)政策的宣貫和實(shí)施。二是要推進(jìn)實(shí)施“9792”工程。三是要積極參與和支持配合做好試點(diǎn)工作。四是要強(qiáng)化專項(xiàng)治理。五是要充分利用好各地出臺(tái)的利好政策。

會(huì)議還解讀了《中華人民共和國(guó)固體廢棄物污染環(huán)境防治法》《郵政業(yè)寄遞安全監(jiān)督管理辦法》有關(guān)快遞包裝條款、《郵件快件包裝基本要求》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及寄遞企業(yè)生態(tài)環(huán)保工作任務(wù)清單（2020版），通報(bào)了2019年郵政業(yè)生態(tài)環(huán)保評(píng)價(jià)結(jié)果和今年以來(lái)行業(yè)生態(tài)環(huán)保工作進(jìn)展情況。各企業(yè)介紹了近期生態(tài)環(huán)保工作進(jìn)展情況、存在問題、下步工作思路以及意見建議。

國(guó)家郵政局辦公室、政策法規(guī)司、普遍服務(wù)司、市場(chǎng)監(jiān)管司、發(fā)展研究中心、職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心、中國(guó)郵政快遞報(bào)社、中國(guó)快遞協(xié)會(huì)，北京市郵政管理局以及中國(guó)郵政集團(tuán)有限公司、順豐、圓通、京東物流等主要品牌寄遞企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。

快遞包裝緣何成為治理難題？

一、快遞包裝治理難的核心問題與成本有關(guān)；

政府和企業(yè)都意識(shí)到解決包裝垃圾問題的關(guān)鍵是實(shí)施“源頭治理”，也就是實(shí)現(xiàn)快遞包裝材料的綠色化和標(biāo)準(zhǔn)化?？爝f環(huán)保包裝的技術(shù)研發(fā)并非難點(diǎn)，關(guān)鍵是使用環(huán)保材料的成本令企業(yè)望而卻步，一個(gè)可降解的包裝袋的價(jià)格會(huì)比普通包裝袋高幾倍，不論是快遞企業(yè)、政府部門還是消費(fèi)者，沒人愿意為此買單，這也成為快遞包裝治理難的主要原因。

二、我國(guó)尚未建立起有效的快遞包裝回收體系；

除了“源頭治理”，解決快遞包裝垃圾的另一條重要途徑便是實(shí)現(xiàn)包裝使用的循環(huán)化，而循環(huán)化的實(shí)現(xiàn)有賴于建立起高效的快遞包裝回收體系。但在我國(guó)，當(dāng)前快遞包裝的回收存在不少難點(diǎn)：

1、包裝回收由誰(shuí)來(lái)完成？如果快遞企業(yè)承擔(dān)包裝回收工作，便意味著快遞企業(yè)需要為此付出一定成本。一方面，如果靠快遞員來(lái)回收包裝，不可避免的會(huì)付出時(shí)間成本，另一方面，回收后的包裝還需要再進(jìn)行分類處理后才能使用，由此而帶來(lái)的成本也會(huì)高于購(gòu)買新包裝。

2、包裝回收只能解決一部分問題?？爝f包裝除了瓦楞箱，還有各種塑料袋、膠帶、泡沫等填充物，這其中除了瓦楞箱，其余包裝材料均難以被回收或二次利用。

3、消費(fèi)者習(xí)慣使包裝回收工作難上加難?，F(xiàn)實(shí)中大部分消費(fèi)者習(xí)慣將快遞包裝直接丟棄，而不是選擇回收再利用，這固然與快遞網(wǎng)點(diǎn)沒有提供包裝回收服務(wù)有關(guān)，更重要的還是消費(fèi)者難以在短期內(nèi)形成回收包裝的習(xí)慣。

上述問題都成為制約快遞包裝回收和循環(huán)利用的瓶頸。

三、過(guò)度包裝、二次包裝等行為不利于實(shí)現(xiàn)快遞包裝的減量化。

如果說(shuō)推行環(huán)保包裝材料存在困難，那實(shí)現(xiàn)包裝減量化則相對(duì)容易，因?yàn)楹芏嗫爝f包裝都存在減量空間。例如，將商品包裝和快遞包裝合二為一或者減少包裝材料特別是膠帶、填充物等不可降解材料的使用等。但是在現(xiàn)實(shí)生活中， 網(wǎng)店和快遞企業(yè)為了避免運(yùn)輸途中造成商品破損， 往往對(duì)快遞包裝進(jìn)行“加量化”而非“減量化”。最典型的表現(xiàn)就是一些快遞包裹使用了明顯超出正常用量的膠帶，而這些膠帶一方面難以降解，另一方面也會(huì)因其附著在包裝箱表面造成包裝箱難以回收再利用。因此，過(guò)度包裝也成為快遞包裝治理難的一個(gè)重要原因。